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我国新能源车有望实现,积极推动我国新能源汽

“十二五”规划纲要明确提出,汽车行业要强化整车研发能力,实现关键零部件技术自主化,提高节能、环保和安全技术水平;要大力发展新能源汽车等战略性新兴产业。这对新形势下大力推进汽车产业特别是新能源汽车业的长足发展,将发挥十分重要的规划指导作用。

当前,我国新能源汽车发展迅速。据中国汽车工业协会统计,2013年度,我国新能源汽车销量仅为1.76万辆;而在 2014年度,我国新能源汽车销量已增至 7.48万辆,仅次于美国,位列世界第二;2015年我国新能源汽车呈现爆发式增长,产量37.9万辆,同比增长3.5倍,中国也成为全球最大的新能源汽车的增量市场。 彩世界北京pk手机版,新能源汽车发展迅速应从三个层面去理解 “我国新能源汽车之所以在短短几年的时间里发展如此迅速,我认为这种爆发式增长是各方面因素综合作用的结果。”国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、研究员石耀东在接受中国经济时报记者采访时表示。 石耀东认为,可以从以下三个层面去理解。 第一是政府层面。首先,国家清晰的战略引导、规划引领至关重要,对企业尤其是新兴产业的发展起决定性作用。国家近几年出台了一系列政策来支持引导新能源汽车发展。比较有代表性的有两个文件。一个是国务院于2010年10月出台的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,该文件要求大力发展新能源汽车产业,着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术,推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化。同时,开展燃料电池汽车相关前沿技术研发,大力推进高能效、低排放节能汽车发展。另一个是2012年4月国务院常务会议讨论通过的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》。该规划提出要以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略取向,当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化,推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车,提升我国汽车产业整体技术水平。 第二是产业界层面。我国企业投入了相当大的力度去发展新能源汽车,我国的新能源汽车在品种方面非常多,高于国外。而且,我国的新能源汽车各部件产品质量近几年来一直在稳步提升。 第三是消费者层面。对于新能源汽车,广大消费者在前几年普遍比较陌生,担心其质量、可靠性都不成熟。随着国家出台一系列政策进行支持,而且随着新能源汽车质量、服务的进一步提高及对环保的大力支持,尤其是国家的补贴使得新能源汽车得到了广大消费者的积极响应。 “我们要看到,补贴是新能源汽车在短时间内快速发展的一个非常重要的原因。补贴对产业尤其是战略性新兴产业初始阶段的发展至关重要,可以使其站稳脚跟,从而使其快速进入良性发展轨道。不光中国,世界各国对待新能源汽车这种战略新兴产业都提供补贴。以美国特斯拉为例,特斯拉主要盈利并不在汽车本身,而在于其碳排放积分。企业可以去碳交易市场卖积分,收入比车本身还要多”。石耀东表示。 当前新能源汽车介于“跟跑者”和“并跑者”之间 《中国制造2025》中将“节能与新能源汽车”作为重点发展的十大领域之一,提出“继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展,掌握汽车低碳化、信息化、智能化核心技术,提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力,形成从关键零部件到整车的完成工业体系和创新体系,推动自主品牌节能与新能源汽车与国际先进水平接轨”的发展战略,为我国节能和新能源汽车发展指明了方向。 与传统汽车产业不同,新能源汽车是近几年才兴起的一个产业。当前,我国的新能源汽车产业与国外相比,是“跟跑者”还是“并跑者”或是“领跑者”? 在石耀东看来,当前,我国的新能源汽车很难说是“领跑者”,在核心领域与国外最先进的企业还是有一定差距的,但也不能说是“跟跑者”,我国的新能源汽车在电子、电池方面还是有独特的优势和发展潜力的。准确地说,应该是介于“跟跑者”和“并跑者”之间,目前只是稍微落后,但能够追得上。 石耀东认为,新能源汽车属于战略新兴产业,大家都处于同一起跑线,不但能够打造全新的产业链条,而且能够打破原有竞争格局,加以重塑。 “未来3至5年,是一个关键时期,如果发展好的话,‘弯道超车’是有可能实现的”。石耀东认为。 在石耀东看来,新能源汽车虽然市场前景广阔,被广泛看好,但新能源汽车的发展仍会面临一些问题的制约。 第一,当前,传统汽车企业参与度相对不高。新能源汽车目前主要是一些新兴企业在做,传统汽车企业行动相对较慢,动力不是很高。当然,传统汽车企业有可能有自己战略上的考虑,原来生产、研发链条投入那么大,需要综合考虑。我们要看到,传统汽车企业实力雄厚,研发、创新都处于领先地位,下一步应积极鼓励传统企业投入新能源汽车行业,这对未来新能源汽车发展十分重要。 第二,创新的资源和要素目前处于分散状态,没有形成一定的合力。这直接导致协同创新能力较差,应该避免各自为政,整合相关资源和要素争取在短板方面取得突破。 第三,政策方面如补贴会逐渐减少、骗补等对新能源汽车的影响。这要求监管部门进一步完善各项法规,加大打击力度,杜绝骗补等恶劣行为。另外,未来国家政策补贴退坡是必然趋势,符合产业自身发展规律,未来,新能源汽车一定要未雨绸缪。 第四,地方保护主义的影响。地方保护主义不利于产业尤其是新兴产业发展,需要自上而下强有力的手段来杜绝地方保护主义。

一、我国新能源汽车产业进入加快发展的关键时期

据权威机构预计,到2030年世界将全面进入新能源汽车发展阶段。我国要在未来形成具有世界竞争力的汽车工业体系,必须超前制定新能源汽车的研发和产业化战略。

从我国汽车发展史来看,新能源汽车产业始于本世纪初,其直接推动力就是转变经济发展方式的客观需要。传统汽车产业发展面临着诸多问题,其中能源与环境是两大核心问题。目前,全球汽车消耗的石油占到了世界石油消耗总量的60%—80%,而世界石油资源却日趋匮乏,在后国际金融危机时期,油价将进入新一轮上涨周期。汽车每天排出的尾气严重污染大气,危害人体健康,对气候和人类的生存构成了严重威胁。我国人口众多,正处于工业化、城市化、现代化的关键时期,面临着巨大的资源、环境压力,降低汽车产业对石油的依赖,减轻其对环境的不利影响,对我国经济发展意义重大,我们必须加快转变汽车业发展方式,大力发展新能源汽车。经过近几年努力,我国已自主研发出一系列混合动力汽车产品,实现了小批量整车生产,发挥了小规模示范应用,部分产品已进入商业化运营阶段。

从国家产业政策规划来看,新能源汽车产业已成为我国未来经济发展中大力支持的战略性新兴产业。前不久,国务院颁布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,该决定立足基本国情,针对一些高新技术企业创新能力不强,掌握关键核心技术少,新技术新产品进入市场的政策法规体系不健全,创新创业的投融资和财税政策、体制机制不完善等突出问题,提出了发展战略与方针政策。在这七大产业中,节能环保、新能源汽车这两个产业将产生十万亿元级的市场规模,成为支柱性的新兴产业。特别是《节能与新能源汽车产业发展规划(2011—2020年)》即将出台,标志着在国家层面直接支持新能源汽车产业的政策框架浮出水面。

从世界范围来看,新能源汽车作为未来汽车产业主导方向,已经被广泛认同。美国计划今后十年在新能源汽车技术领域投入巨资,加强对先进电池和电机的研发能力建设。日本在今后五年中每年将投入2亿美元开发电动汽车的车用电池,目标是使电池成本下降一半。欧盟也出台了“欧洲经济复兴计划”,提出“绿色汽车”的倡议,资助高效节能交通特别是电动汽车方面的研发。法国将在未来几年内投入4亿欧元进行混合动力汽车和纯电动汽车的研发;德国推出“国家氢能与燃料电池技术创新计划”、“国家电动汽车发展计划”,预计到2020年将推广100万辆电动汽车,到2030年电动汽车数量达到500万辆,到2050年非化石燃料驱动的城市交通将占绝对优势。

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