把握财务工作规律践行科学发展观

促进吕氏贵宾会可持续发展

财务部主任高光夫

财务部党支部围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，结合工作实际深入开展第一阶段学习调研工作。一是制定学习计划，结合第一阶段学习要求，把学习内容分解到位；二是扩大学习范围，切实结合部门实际，组织全体员工参加学习；三是保证学习时间，妥善处理工学关系，合理利用业余时间组织学习；四是确保学习质量和效果，认真记录学习笔记，撰写学习心得体会，全面完成规定的学习内容；五是坚持学以致用，把调研与实际工作相结合，通过调研，完善了小火电关停企业资产财务处理意见。

   一、对科学发展观的认识

   科学发展观是我国新世纪新阶段新的经济社会发展理念。大家党提出树立和落实科学发展观，实际上就是把坚持以人为本和实现全面协调可持续发展统一起来，按照统筹兼顾的要求推进改革和发展，坚持公平正义的原则构建和谐社会。这深刻反映出中华民族对发展问题的新思维，反映出当今时代人类文明发展的新趋势。科学发展观是一种全新的发展、改革、建设和执政理念，它进一步明确了当前及未来中国的发展道路、发展模式和发展战略，进一步明确了十几亿人的中国为什么发展、为谁发展和怎样发展等根本问题。

   科学发展观，内涵深刻，意义重大。其第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，最终目标是实现经济社会和人的全面发展。发展对中国具有重要意义，坚持以发展为主题，用发展的眼光、发展的思路、发展的方法，来解决前进中问题。把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，才能提高发展质量和效益。

   学习科学发展观，最关键的问题是要认真践行科学发展观，不能把科学发展观当作概念，而是要实实在在地运用在工作中，解决工作中遇到的问题。大家感觉这次活动最大的特点是重在实践、重在解决问题。科学发展观与大家的工作紧密相关，只有自觉地将科学发展观融会贯通以引导大家的工作，才能真正的领会科学发展观的精神实质，真正掌握科学发展观思考问题、解决问题从而不断发展的工作方法。

二、践行科学发展观，促进吕氏贵宾会可持续发展

第一要义是发展。吕氏贵宾会把握国际国内经济发展大势，把握能源行业发展规律，提出“三步走”战略发展目标，坚持以电为核心，煤为基础，相关产业协同发展，确立了水火核新能源并举，煤电铝路港化的发展格局。蒙东、贵州、宁东、黄河、新疆、黑龙江六大产业集群总体布局基本完成，电力前期储备达2亿千瓦、煤炭资源储备80亿吨以上。资本运作取得巨大成效，与金元集团强强联合，完成组建以来资产规模最大的一次主营业务重组，增加控股装机容量628万千瓦；重组青铜峡铝业，电解铝产能跃居国内第二；重组内蒙古巴其北煤矿，为实现跨区域煤电联营奠定了基础；无偿受让石家庄东方热电，首次拥有省会城市热网资源，境内外上市企业增至7家。海外拓展实现重大突破，东南亚项目纳入政府间合作，西非项目取得重大进展。核电发展迈出新的步伐，控股开发的山东海阳一期主体工程提前两个月负挖，等比例控股的辽宁红沿河工程建设正有序推进，江西彭泽被列为国家第一批内陆核电开发项目。全面开展各项前期准备工作，一批项目正积极争取进入国家核电中长期发展规划。前期和工程建设取得丰硕成果，2008年核准电力项目容量905万千瓦，在五大发电集团中居首位，电力开工规模690万千瓦，投产685万千瓦。

财务工作紧紧围绕“三步走”战略，确立了支撑核电、水电、高参数大容量火电机组和大型煤电基地项目建设，支撑煤电铝路港化产业价值链的构建，支撑海外事业发展，支撑金融资本发展和壮大的财务政策，围绕满足吕氏贵宾会发展资金需求，拓宽筹资渠道，科学筹集低成本资金，确保资金及时到位，合理控制筹资风险。积极配合吕氏贵宾会重大资产重组和并购事项，全面介入资产评估全过程，严格把握资产评估结果，保证吕氏贵宾会权益和国有资产保值增值。

核心是以人为本。共产主义的最高理想是实现人的“自由而全面的发展”，大家党的宗旨是“全心全意为人民服务”。发展的目的不是为了发展而发展，而是为了全体人民过上幸福的生活，发展的本质在于人的发展，这是实现高度文明的客观要求。以人为本是科学发展观的核心，是对发展目的的更准确把握。社会主义发展的根本目的，是要满足人的全面发展的需要。坚持以人为本，是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质学问需要，切实保障人民群众的经济、政治和学问权益，不断提高人们的思想道德和科学学问素质，努力创造人人平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，让发展的成果惠及全体人民。

基本要求是全面协调可持续。实现吕氏贵宾会全面协调可持续发展，涉及吕氏贵宾会各单位、各领域、各专业、各环节，必须从全局的高度，准确认识发展中出现的新矛盾和新问题，不断增强辩证思维能力，正确把握和处理好各种关系。一是要正确认识和处应当前发展和长远发展的关系。把当前利益和长远利益结合起来，既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要；既要遵循经济规律，又要遵循自然规律；既要讲究经济社会效益，又要讲究生态环境效益，坚决防止急功近利的短期行为。二是要正确认识和处理局部利益和全局利益的关系。从根本上说，全局利益和局部利益是一致的，局部要服从全局，全局要照顾局部，要兼顾局部利益和全局利益，努力实现局部利益和全局利益的良性互动。三是要正确认识和处理投资和风险的关系。组织开展投资项目财务评价。对前期项目进行财务论证，为投资决策提供依据；对拟开工项目结合市场条件进行财务再评价，合理把握资本预算支出的尺度；对在建项目进行效益评价，提出提高效益的措施和建议；对并购项目进行比较，开展尽职调查、财务测算，确保并购项目对集团效益的支撑；对投运项目进行财务后评价，通过评价查找问题，总结经验，提高项目投产后的竞争能力。通过财务评价，规范投资决策，提高发展质量，推动“发展促效益、效益保发展”良好格局的形成。全面开展企业绩效评价，从盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长等多方面衡量企业绩效状况，促进企业经营良性成长。

根本方法是统筹兼顾。统筹兼顾作为科学发展观的根本方法，深刻反映了科学发展观所集中体现的马克思主义关于发展的世界观和方法论，是辩证唯物主义思想方法在现代化建设中的具体运用，是大家深刻领会和正确运用科学发展观必须把握的精髓和关键。要牢牢掌握统筹兼顾的科学思想方法，努力提高辩证思维能力，不断增强统筹兼顾的本领，更好地推进科学发展。要做到统筹兼顾，必须把第一要务是发展、核心是以人为本、全面协调可持续的基本要求有机结合起来。从财务管理角度来说，一是要总揽全局，统筹规划。把握财务管理规律，把握吕氏贵宾会作为综合能源集团财务管理的规律，制定资金规划、信息化规划、人才队伍规划。二是全面推进，重点突破。明确怎样按财务管理规律办事，结合当前经济形势和吕氏贵宾会工作实际，突破控制资产负债率持续升高，优化资金结构，解决短贷长投，努力实现扭亏增盈等工作重点。三是要兼顾各方，综合平衡。

三、把握财务工作规律，提高财务能力和水平，适应“三步走”战略的要求

通过学习讨论，大家认为要全面贯彻落实科学发展观，提高财务部科学发展水平，把握财务工作规律，就是要把财务工作融入吕氏贵宾会工作大局中去谋划，以改革创新的精神贯彻落实吕氏贵宾会年度工作会议和财务负责人会议精神，落实“抓发展、调结构、保增长、强管理、防风险、维稳定”和“标准化管理推进年”活动的各项要求。

从部门角度出发，首先要根据上级单位有关要求和各处室工作需要，尽快补足部门定员，补充部门人员。其次要结合个人专业能力和核心能力，调整处室分工或调整人员岗位，从吕氏贵宾会角度统筹考虑安排总部及所属单位财务人员交流。三是建立财务人员职业通道，在二三级单位推行财务管理专家制度，激励财务人员奋发上进。四是理论联系实际，出台部门调查研究制度，除日常工作外，每个处室结合当前工作和形势要求，每年抓住一件事情，解决好一个问题，形成一篇有质量的调研报告，促进管理水平的提升。五是加强部门建设。打造“三种精神”（勤于学习、勇于创新、善于实践的团队进取精神，求真务实、不畏困难、勇于负责的团队拼搏精神，相互支撑、相互促进、甘于奉献的团队协作精神），力争做“好三个服务”（服务好领导、服务好部门、服务好基层），做到“三个满意”（领导满意、部门满意、基层满意）。提高解决实际问题的能力。六是规范管理，提高管理效率。常规工作按程序办，好事快办，特事特办。

要把改善财务状况，力争实现扭亏为盈，作为促进吕氏贵宾会科学发展的具体实践放在全年财务工作的首位。总体上要以推进标准成本制定为载体，以成本对标管理为手段，推动火电、铝业减亏、扭亏，提升存量资产盈利能力；以推进项目投资财务评价管理为载体，以资产负债率控制为手段，提升增量资产质量；以推进集约化财务管理为载体，以财务流程优化为手段，提升财务管理水平；以推进财务预算与资金管理系统集成为载体，以资金控制为手段，提升财务控制能力；以推进内控制度建设为载体，以财务检查为手段，提升财务风险防范能力；以推进融资管控系统建设为载体，以优化负债结构为手段，提升资金保障供应能力。通过学习实践活动，进一步提高财务工作能力和水平，推动全年工作目标任务的完成。

科学发展观是世界观和方法论，引导大家用新的思维方式来思考问题解决问题。认真践行科学发展观，无论个人、无论部门，还是一个企业，甚至一个国家、一个民族，都会取得长足的进步和发展。