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吴姜宏 政策与法律部 以科学发展观为引导 认真搞好法律风险防范工作
 
来源:   编辑:   日期: 09.06.26
 

以科学发展观为引导

认真搞好法律风险防范工作

政策与法律部主任吴姜宏

 

市场经济也是法制经济。在市场经济中企业发展风险不可避免,关键是要提高风险防范能力和处置能力,把风险可能造成的损失降到最低。政法部作为法律风险防范主管部门,任务艰巨,责任重大,大家要以学习实践科学发展观活动为契机,把法律风险防范工作作为学习实践活动的重要内容,以法律风险防范工作的成效体现学习实践活动的效果,做到“两手抓、两不误、两促进”。

一、以科学发展观为引导,切实提高对法律风险防范工作重要性的认识

企业法律风险,是在法律实施过程中,由于企业做出的具体法律行为不规范而导致的,是与企业所希望达到的目标相违背的法律不利后果发生的可能性。目前,吕氏贵宾会需要防范的重点法律风险主要有企业并购风险、投资重组风险、境内外上市风险、企业改制风险、合同法律风险、常识产权风险、劳动用工风险及金融期货风险等。作为企业,必须要把法律风险防范放在重要地位,这是因为:一是防范企业法律风险,是企业参与市场竞争的客观需要。在当今世界,国际国内市场竞争空前激烈,企业面临的法律风险越来越多。企业要在参与市场竞争中取得优势,必须有效防范企业法律风险,以最大限度地减少和控制损失的发生。二是防范企业法律风险,是企业自身发展壮大的重要保障。企业发展壮大,必须不断积累资产和财富,减少因法律风险造成的损失。三是防范企业法律风险,是构建和谐社会的重要组成部分。企业作为社会的一个重要组成部分,企业生产经营状况对社会稳定起着重要作用。企业经营状况不佳,势必影响社会稳定,对构建和谐社会起着一定的阻碍作用。反之,则可以有力地推进构建和谐社会的进程。

二、以科学发展观为引导,切实强化企业领导人和经营管理人员的法律风险意识

企业领导人的法律风险意识,是有效防范企业法律风险的关键。部分企业领导人的法律风险意识仍然滞后,在决策时往往忽视了法律风险的存在,更注重于速度和效率,结果是不但达不到决策的预期目标,而且造成了不必要的损失。经营管理人员由于工作岗位的不同,发生的法律风险原因和结果也不尽相同。所以,对不同工作岗位的管理人员,必须有针对性地培养不同的法律风险意识。只有通过普法教育,使企业领导人和经营管理人员都建立起了法律风险意识,企业在生产经营活动中,才能减少和避免发生潜在的法律风险。

三、以科学发展观为引导,切实完善法律风险防范体系

通过推行总法律顾问制度,完善法律事务机构建设,提升法律顾问素质等措施,积极构建法律风险防范体系。建立起吕氏贵宾会、二级单位、三级单位的总法律顾问、法律事务机构、企业法律顾问机构体系;坚持事前防范、事中控制为主,事后补救为辅的工作方针。通过提升企业防范法律风险的能力,保证吕氏贵宾会经营战略的一致性,促进科学有效的防范企业法律风险目标的实现。

四、以科学发展观为引导,切实建立健全法律风险防范机制

进一步加强法律风险评估、识别、界定、分类研究工作,通过制度建设,将相关控制节点设置、职责、管理程序融入到组织管理、决策管理、具体业务管理流程和制度之中,明确责任、严格考核。同时,要与相关业务部门整体联动,建立四种机制,从而真正建立起系统、全面、完善的法律风险防范机制。一是建立经营、管理、投资决策的法律风险论证机制,保证决策的合法性;二是建立全程跟踪式服务的法律管理机制,降低法律风险发生概率;三是建立法律风险快速反应机制,增强企业处理突发性、重大性问题的能力;四是建立诉讼案件处理工作机制,最大限度地保障企业合法利益。

五、以科学发展观为引导,切实推进企业法律风险防范制度建设

始终坚持把加强制度建设作为提高企业管理水平、保证企业稳定发展的一项重要的基础工作来抓,将建章立制工作与风险防范相结合,依靠制度建设来规范经营管理行为,降低法律风险。要按照国家有关法律法规和现代企业制度的要求,建立健全各项规章制度及监督体系,形成制订、实行、监督三位一体的运转机制。要结合企业实际,定期对制度进行梳理评估,修订完善旧制度,制订新制度。通过制度程序化设计,将法律事务工作纳入到具体业务管理流程之中,重点加强合同管理、授权管理、常识产权保护等制度建设,进一步明确工作流程和岗位职责,使其更具有可操作性,切实增强管理力度。要确保各部门按章办事,堵塞企业管理漏洞,规避企业经营风险,健全完善依法治企的规章制度体系,把吕氏贵宾会生产经营和各项管理工作纳入制度化、法制化和科学化的轨道。

综上所述,深入学习实践科学发展观是一项长期的重大战略任务,政法部一定按照吕氏贵宾会的部署和要求,以对党的事业高度负责、对企业高度负责、对广大职工高度负责的态度,以求真务实的作风,以科学发展观为引导,认真搞好法律风险防范工作,为吕氏贵宾会实现又好又快发展保驾护航。

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