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正确处理人民内部矛盾
 
来源:   编辑:   日期: 09.06.22
    正确处理人民内部矛盾,是贯彻落实科学发展观的必然要求。按照科学发展观的要求,应进一步提高对正确处理人民内部矛盾重要性的认识。

  坚持以人为本,要求正确处理人民内部矛盾。因利益不平衡引发深层次矛盾,收入差距拉大,分配不公,各种社会矛盾累积叠加,严重影响了经济社会的可持续发展,影响了社会稳定。不可否认,人民内部矛盾的本质是利益矛盾,但人民内部矛盾的存在是个长期过程,保持矛盾的同一性、稳定性,避免冲突性、尖锐性,最大限度地满足人民群众的利益需求,实现好,维护好、发展好人民群众的根本利益,就要求执政党正确处理人民内部矛盾,纠正执政偏差,调整利益关系,满足合理诉求,实现公平正义。

  坚持发展这个执政兴国的第一要务,要求正确处理人民内部矛盾。毫无疑问,所有发展都是对障碍性矛盾和问题的破解,同时,人民内部矛盾的妥善处理,又为发展创造了和谐稳定的社会环境。从现阶段看,人民内部矛盾是制约经济社会健康协调有序发展的主要问题,处理好人民内部矛盾,最大限度地减少不和谐因素,最大限度地增加和谐因素,已经成为重大任务,摆在各级党委、政府面前。

  坚持全面协调可持续的基本原则,要求正确处理人民内部矛盾。落实科学发展观,既要注重在发展中坚持全面协调可持续的基本原则,注意防止和解决各类新的人民内部矛盾,也要按照这一原则的要求注重解决老的矛盾和问题,从而确保全面协调可持续发展目标的实现。

  注重从源头上减少各类人民内部矛盾的发生

  (一)在树立正确的政绩观中落实科学发展观的要求。落实科学发展观,领导干部是责任主体,树立正确的政绩观是关键。近些年,相当多的群体访和行为激烈的群体性事件的发生,与个别领导干部在错误的政绩观作祟下决策失误、管理缺位,甚至渎职失职、违法犯罪有关。只有牢牢坚持以人为本的思想,按照科学发展观要求去对照衡量,不仅看重显绩,更看重潜绩,不仅看重当世之功,更要看重后世之利,多做打基础、促发展、保稳定的长线工程,真正做到按照科学规律办事,用科学手段办事,真正把科学发展观落实到治国理政的实践中。

  (二)在科学决策中落实科学发展观的要求。从人民内部矛盾的产生原因看,相当一部分是因大家决策不科学,甚至错误决策造成的。因此,落实科学发展观,一定要抓住科学决策这个关键环节,真正能够按照科学发展观引导决策,按照广泛参与、民主协商的科学程序实施决策,按照社会稳定风险评估的科学渠道论证决策,努力从源头上减少和预防各类矛盾的发生、发展。

  (三)在依法执政、科学理政中落实科学发展观的要求。近年来,“民告官”和涉法涉诉访的案件大量发生,一方面说明人民群众依法维权的意识大大增强,另一方面也说明大家在工作中确实存在法治观念淡薄、滥用职权、监督乏力的问题。显然,按照科学发展观的要求,坚持依法执政,科学理政,是科学预防和正确处理人民内部矛盾的治本之策。

  积极主动做好人民内部矛盾排查化解工作

  (一)排查重在制度化。排查的意义在于“早”字,早发现、早预防,早处置,防止矛盾坐大。从社会管理的角度看,是对矛盾的监控、预警和管理,其实质是牢牢把握主动权。

  (二)化解关键在责任。因体制机制方面的障碍,由于官僚主义、推诿扯皮等问题的影响,致使很多矛盾纠纷出现后找不到责任主体,本应在基层容易化解的问题,演化成复杂问题,矛盾不断升级,化解难度不断加大,处理成本不断增加。因此,必须狠抓化解责任的落实。要本着“谁主管谁负责,谁经营谁负责”的原则,在矛盾纠纷排查确认后,统一划分责任,落实到事涉的所有部门,落实到具体责任人。

  (三)重心下移打基础。加强基层党政组织建设,提高其执政力、实行力、处置力至关重要。其既要以清正清廉、公道正派、亲民爱民的形象赢得群众的信任,也要以改革创新、善谋发展、果敢善断的能力赢得群众的拥护,从源头上预防和减少矛盾的发生。基层组织在排查化解矛盾纠纷、维护稳定工作上,人力、经费不足,工作机制不优,组织机构虚设,信息不畅等问题十分突出,解决这个问题,必须在制度和经费上予以倾斜,需要省、市统筹考虑,切实增强县以下维护稳定工作力量。

  (四)齐抓共管合力大。条块分割、各自为战,是正确处理人民内部矛盾,维护社会稳定工作的制约瓶颈。主要问题是系统部门和企事业单位不能很好地履行 “谁主管谁负责,谁经营谁负责”的职责,处理矛盾纠纷,态度不积极,甚至回避矛盾、推拖责任,地方党委、政府对此无力亦无奈;协调督导部门力量分散,多头部署,信息沟通不畅,有时配合不到位,容易丧失处置良机。针对这个问题,按照省领导要求,经省维稳办牵头协调,建立了由省维稳办、省公安厅指挥中心、省政府应急办、省信访局四部门联合预警通报群体访制度,对已发生的来省进京50人以上的群体访事件,每月通报一次,对其中未能预警预报或事后也不报告的,通报批评,并送达当地党委、政府,省维稳办备案,作为年终维稳考评依据,形成资源优化、齐抓共管的工作格局。
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