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徐树彪:云南国际企业 统筹策划 扎实推进伊江上游水电项目前期工作
 
来源:   编辑:   日期: 09.06.03
 

统筹策划 扎实推进伊江上游水电项目前期工作

云南国际企业  徐树彪

结合工作实际,我认为落实科学发展观,就是要按科学发展规律统筹策划好伊江上游水电项目前期工作,将科学发展观的要求落实到各项工作的重点和细节中。自吕氏贵宾会以“学习实践科学发展观,全面推进‘三步走’战略”为主线,深入扎实开展学习实践活动以来,云南国际企业党组高度重视,结合伊江上游水电项目前期工作实际,认真部署学习实践活动,扎实稳步推进各项工作,取得了很好的成效。下面,我结合自身工作从四个方面谈一下自己的认识和体会。

一、深刻认识开发伊江上游水电项目对吕氏贵宾会实现

“三步走”战略的重要作用和贯彻落实国家“走出去”战略的深远意义

吕氏贵宾会陆总在多次讲话中阐述了吕氏贵宾会“三步走”战略的核心,强调了开发好伊江上游水电项目对吕氏贵宾会实现“三步走”战略的重要意义。根据吕氏贵宾会“三步走”战略,2020年伊江上游水电须建成1650万千瓦,成为吕氏贵宾会继黄河上游、沅水流域后的第三大水电基地,这个任务光荣且十分艰巨。陆总在讲话中强调:要统筹好国际与国内的关系,保障国家能源安全,是能源企业落实科学发展观的重要内容。吕氏贵宾会必须积极“走出去”,充分利用国内国际两个市场两种资源,为我国建立多元、稳定、可靠的能源资源供应渠道。 

伊江上游水电项目毗邻我国云南,在地理位置上具备向我国南方区域送电的先决条件,开发伊江上游水电项目,将电力回送国内完全符合我国的能源政策和“走出去”战略。开发该项目对吕氏贵宾会、对国家、对资源国可以实现多赢,项目的开发不但会有力地拉动我国外贸出口,还将极大地拉动所在国的经济和就业;项目建成后发电量 90%回送国内,对维护国家能源安全,缓解环保压力,调整吕氏贵宾会能源结构意义重大;项目开发有利于“睦邻、安邻、富邻”,发挥地缘优势,有利于提高我国在大湄公河次区域、南亚次大陆的影响力。因此必须要以科学发展观为统领,开发好伊江上游水电项目,现阶段重点是统筹策划、扎实推进项目的前期工作。

二、始终贯穿科学发展观的要求,扎实稳步推进前期工作

企业党组书记李光华同志在云南国际企业学习实践科学发展观活动的动员大会上代表企业党组明确提出:大家要结合这次学习实践活动开展深入研究和探索,如何以科学发展观为统领使云南国际企业全面协调发展;如何在伊江上游水电项目开发中建立滚动开发有效的管理模式与机制,实行科学管理;如何在伊江上游水电项目前期工作中,全面贯穿科学发展观的要求。

实现上述要求,面临许多困难,企业通过结合学习实践科学发展观活动,在前期工作中贯彻落实科学发展观的要求,有序推进了各项工作,主要有:

1、伊江上游水电项目地处缅甸北部,基础设施落后,基础资料相对缺乏,但项目开发时间紧,任务重,特别是首批拟开发密松、其培电站要在今年8月份完成项目可研,年内启动“四通一平”工程,流域七级电站须在15年内建成,工期十分紧张。如何按科学发展观的要求抓好前期勘察设计工作是面临的现实问题。企业党组通过认真研究,合理科学的部署,对承担密松、其培电站设计工作的长江设计院进行了调研,与承担计划第二批开发的乌托电站和腊撒电站设计工作的西北院、昆明院的技术管理人员进行了座谈,共同协商确定了详细的设计工作计划,认真分解预可研、可研阶段的工作重点,及时解决了相关单位提出的问题和困难,制定切实可行的措施,保证了设计工作的有序推进和设计质量。在满足工期要求的前提下,并没有由于时间紧而放松了对设计工作的深度和质量的管理。

2、伊江上游水电项目前期设计工作和电源电站现场建设已全面展开,但项目MOA协议仍在谈判中,如何有机的将前期设计、现场工作与协议谈判有效衔接,合理科学的安排各项工作又是企业面临的一重大问题。企业党组根据吕氏贵宾会统一要求,合理科学的安排各项工作,将协议商务条件谈判和技术研究、现场工作有机结合。根据技术研究工作的进展和现场工作推进中暴露的问题,及时修正完善协议商务条款,又将设计工作的深度和现场工作的进度与投资控制统筹安排,既保证了设计工作和现场建设的有序推进,控制了投资风险,又稳步推进MOA协议谈判工作,积极争取有利条款。

三、严格要求,高度重视清廉自律工作

伊江上游水电项目是国际项目,资源国腐败现象较严重,自参与项目前期工作几年来,能严格要求自己,注意工作方法,既处理好了与各合作方的关系,又做到了清廉自律,保持了一名共产党员领导干部应有的作风。

伊江上游水电项目投资巨大,随着项目开发工作的全面展开,工作中难免会遇到金钱的诱惑和不良现象的腐蚀。企业党组通过组织党员干部和入党积极分子参观云南省反腐倡廉警示教育基地,通过大量活生生的正反两种典型案例,帮助干部员工“算好人生七笔账”——政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账和友情账,使广大干部员工自觉形成了重视清廉自律工作,清白做人,干净做事的工作作风。另外在企业制度建设和重大事项决策中规范管理、监督机制和制度,从体制上约束领导干部和关键岗位管理人员的行为,避免发生腐败问题。在工作中,不断加强自身思想修养,牢固树立为国家、为企业做贡献的信念,在抓好自身清廉自律工作的同时,严格要求分管单位的领导和广大干部争当清廉自律带头人。

    四、以科学发展观为引导,切实抓好前期设计勘查工作

1、抓好前期设计勘查工作是保证15年内将伊江上游水

电项目开发完成的重要基础,是确保完成2009年工作目标的关键工作。

在对三家设计单位调研的基础上,进一步梳理完成设计工作的难点和重点,及时研究解决设计单位反应的需进一步协调人员、设备进出关,保证火工材料供应,获得进场开展勘探工作的许可等共性问题和各家的特殊问题,制定措施,落实责任,加强协调和管理力度,以保证2009年设计工作目标的实现。从目前进展来看,前期设计工作能完成年内目标。

2现阶段工作的重中之重是全力促使伊江上游水电项

MOA尽早签署。企业李光华总经理亲自主抓这项工作,近期结合缅方提出的修改建议和需进一步说明的问题,企业党组多次研究,提出了应对措施,及时就相关问题进行了回复。在工作方法上,密切加强与合作方的联系,加大协调力度,争取尽早就MOA达成一致,正式签署。

在积极推进MOA谈判的同时,企业组织人员在认真研究合资协议和组建合资企业的相关事宜。目前工作重点是:就合资协议需确定的融资方式、资金运作模式和建设管理模式进行系统研究,对急需落实的问题委托中机构进行研究,提出建议,以尽早确定合资协议中需明确的重大原则,待MOA签署后能马上启动合资协议的谈判工作。

3、近期需要开展的主要工作。随着密松、其培电站可研阶段设计工作的深入和流域前期设计基础工作的全面展开,对伊江上游水电项目开发时序进一步进行了优化,以资金安排成本最低和流域效益最大化的原则,研究确定了科学合理的开发时序建议,待企业正式研究确定后可组织实施;在确定流域开发时序的基础上,根据前期工作的完成情况,进一步研究确定了流域开发施工供电、道路交通、水文站网等基础工作计划;为了有效控制投资,结合项目特点争取吕氏贵宾会利益最大化,正在研究在腾冲设立水泥厂、金结加工厂、设备租赁和工程管理、物流和仓储、物资企业和后勤管理中心等配套设施的规划工作;根据国家有关政策,在研究制定配套的替代产业规划工作。

结合项目特点,正在调研制定企业审计监督的管理机制和相关制度。

4、      在积极推进伊江上游水电项目前期工作的同时,注

重收集市场信息,寻求机会。加强与云南省各级政府、协作单位的联系,建立和谐的外部关系,为确定云南国际企业发展战略,适时推进发展电力及上下游产业的发展开展了一些基础工作。

 

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